Aktualizace havarijního plánu je vhodná vždy, když se v provozu změní okolnosti, které mohou ovlivnit riziko úniku závadných látek nebo způsob řešení případné havárie.
Nejde jen o vznik nové technologie nebo rozšíření výroby. Dopad může mít také změna používaných chemických látek, skladování, kanalizace, záchytných prostředků, odpovědných osob nebo kontaktních údajů.
Aktualizace havarijního plánu po změně provozu
Havarijní plán není obecný dokument určený pouze pro případ kontroly. Jeho účelem je stanovit konkrétní postupy pro případ úniku závadných látek a umožnit rychlou orientaci v provozu i mimo běžnou pracovní dobu.
Povinnost zpracovat a předložit havarijní plán ke schválení se týká uživatelů závadných látek, kteří s nimi zacházejí ve větším rozsahu nebo u nichž je zacházení spojeno se zvýšeným nebezpečím pro povrchové nebo podzemní vody.
Schválený plán je proto potřeba průběžně porovnávat se skutečným stavem provozu. Nestačí, že dokument jednou odpovídal technologii, skladovaným látkám a organizačnímu uspořádání firmy.
Kdy je vhodné havarijní plán znovu prověřit?
Vyhláška stanoví, že údaje ve schváleném havarijním plánu musí být aktualizovány do jednoho měsíce po každé změně, která může ovlivnit jeho účinnost a použitelnost.
V praxi je vhodné plán prověřit zejména v těchto pěti situacích.
1. Změnily se skladované nebo používané závadné látky
Důvodem k prověření může být například zavedení nové chemické látky, změna používané směsi, náhrada výrobku jiným přípravkem, změna klasifikace látky nebo výraznější změna jejího množství.
Havarijní plán obsahuje seznam závadných látek, jejich průměrná a nejvyšší množství a informace potřebné pro řešení případného úniku. Pokud tyto údaje neodpovídají skutečnosti, může být postup při havárii neúplný nebo nevhodně nastavený.
2. Došlo ke změně technologie, skladu nebo místa manipulace
Prověřit plán je vhodné také při rozšíření výroby, instalaci nového zařízení, přemístění skladu, úpravě manipulačních ploch, změně způsobu stáčení nebo přečerpávání látek či při rozšíření provozu do dalších částí areálu.
Havarijní plán má obsahovat přehled zařízení, ve kterých se se závadnými látkami nakládá, jejich technické parametry a schematické zakreslení. Při změně technologie je proto důležité ověřit, zda dokumentace stále odpovídá skutečnému uspořádání provozu.
3. Změnila se kanalizace, odvodnění nebo možné cesty úniku
Zásadní význam může mít změna vedení kanalizace, rekonstrukce dešťové kanalizace, napojení nových ploch, úprava odlučovače, doplnění jímky, změna výusti nebo úprava terénu v areálu.
V havarijním plánu musí být popsána cesta odtoku odpadních a srážkových vod i možné cesty havarijního úniku závadných látek. Pokud se změní kanalizační systém nebo způsob odvodnění areálu, může být nutné upravit mapové podklady, postup zásahu i opatření k ochraně kanalizace, půdy, podzemních a povrchových vod.
4. Změnila se preventivní nebo havarijní opatření
Havarijní plán má obsahovat popis preventivních opatření a také technické prostředky použitelné při řešení havárie – například sorpční materiály, utěsňovací prostředky, norné stěny, uzávěry, čerpací techniku nebo dostupnost externího dodavatele.
Důvodem k aktualizaci může být změna místa uložení havarijních prostředků, jejich rozsahu, změna dodavatele havarijní služby, nové záchytné vany, rekonstrukce skladovacích prostor nebo úprava zabezpečovacích systémů.
Důležité je, aby pracovníci v případě havárie věděli, jaké prostředky jsou k dispozici, kde se nacházejí a jak je mohou použít.
5. Změnily se odpovědné osoby, kontakty nebo způsob řízení zásahu
Neaktuální kontakty patří mezi časté důvody, proč se havarijní plán v praxi stává obtížně použitelným.
Plán musí obsahovat osoby určené k zajištění úkolů podle havarijního plánu, kontaktní údaje, schéma řízení při zásahu i řešení situace mimo běžnou pracovní dobu, například v noci, o víkendech nebo během dovolených.
Prověření je proto vhodné po personálních změnách, změně statutárního zástupce, změně vedoucích pracovníků, úpravě pohotovostního režimu nebo při změně smluvních partnerů zapojených do řešení havárie.
Havarijní plán je vhodné prověřit také po mimořádné situaci
Praktickou zkouškou použitelnosti plánu může být skutečný únik, provozní incident nebo interní nácvik havarijní situace.
Taková zkušenost často ukáže, zda jsou v dokumentaci správně popsány konkrétní postupy, dostupné technické prostředky, kontakty i místa, kde by mohlo dojít k úniku do kanalizace, půdy nebo vod.
Cílem není vytvářet rozsáhlejší dokument za každou cenu. Důležité je, aby plán byl srozumitelný, odpovídal konkrétnímu provozu a umožnil rychlý postup v situaci, kdy není prostor hledat staré výkresy, telefonní čísla nebo informace o skladovaných látkách.
Kdy se havarijní plán vkládá do ISPOP?
Do systému ISPOP se nevkládá každý havarijní plán.
Ohlašovací povinnost se týká uživatelů závadných látek, kteří mají povinnost zpracovat a nechat schválit havarijní plán podle § 39 odst. 2 písm. a) vodního zákona a u nichž může případná havárie ovlivnit vodní tok.
V těchto případech se po schválení havarijního plánu vodoprávním úřadem podává prostřednictvím systému ISPOP formulář F_VOD_HAV. Součástí ohlášení je také příloha schváleného havarijního plánu ve formátu PDF.
U havarijních plánů schválených před 1. srpnem 2024 se ohlášení provádí při nejbližší aktualizaci havarijního plánu, nejpozději do 1. srpna 2026.
Před řešením ohlášení je proto vždy vhodné ověřit, zda se konkrétní provoz a havarijní plán pod tuto povinnost skutečně spadá.
Havarijní plán má být funkční součástí provozu
Aktuální havarijní plán pomáhá chránit povrchové a podzemní vody, usnadňuje postup při mimořádné situaci a poskytuje provozovateli přehled o skutečných rizicích v areálu.
Při změně technologie, skladovaných látek, kanalizace, odpovědných osob nebo preventivních opatření je proto vhodné nečekat až na kontrolu orgánů státní správy nebo skutečnou havárii.
Zdroje a související informace
- Zákon č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon)
- Vyhláška č. 450/2005 Sb. o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků
Jak Vám můžeme v INECO průmyslová ekologie s.r.o. pomoci?
Zpracováváme nové havarijní plány i aktualizace stávající dokumentace podle skutečného provozu, používaných závadných látek a místních podmínek v areálu.
Prověříme skladované látky, technologii, kanalizaci, možné cesty úniku i dostupnost preventivních a havarijních prostředků. Připravíme také podklady pro projednání s příslušným vodoprávním úřadem a podle konkrétní situace pomůžeme také s ohlášením havarijního plánu prostřednictvím systému ISPOP.
Související povinnosti řešíme v rámci ekologického poradenství – samostatně i jako součást dlouhodobé podpory provozovatele.
Zaujali jsme Vás?
Zašlete nám poptávku. Poptávka je zcela nezávazná. Připravíme pro Vás cenovou kalkulaci a velmi rádi zodpovíme veškeré Vaše dotazy.